保安服务行业和警务结构关系

    警务结构从现代世界警务发展的趋势来看，警务结构有传统警务结构和未来警务结构之分。传统警务结构强调维护社会的安全是警察义不容辞的职责，警务就是警察为维护社会安全而从事的日常事务，警察是警务结构中的单一元素。在我国传统警务结构的研究中，一般是指警察内部警力的配比，警种的配合及警察业务的配置。

    现行的警种林立、各自为政、各警种信息网络相互封闭相比，警务结构将走向跨区域多警种多层次的合成，由以往的各警种内部固定合成发展为灵活可变的弹性合成。一警多能成为警察队伍建设的目标。”不论是多警种配合，还是一警多能，这些变化都是在警察内部作一些要求和调整，在维护社会公共安全方面，也只是在提高警察质量上有一些提高。

    因此，我们说，这样建立起来的警务结构还是没有突破警察部门维护公共安全的意识束缚。未来警务结构的提出者强调指出当代警务的发展趋势是公共警务和私人警务的联系越来越密切，具有“不可分性”。警务工作越来越多地由公共的、私人的以及公私兼有的复杂多样的“网络”承担。警务是维护人民生命、财产安全的一种行为，它包括公共领域和私人领域的安全，分别由公共警察和保安人员进行维护，形成了公共警务与私人警务的并存结构，原来的公共警察与现代保安人员(有人称“私人警察”)是警务结构中的两个元素，共同维护社会的公共安全。

    新型警务结构的重建在西方国家已经开始实践，这样应然的理论变为了实然的实践是现实的需要，是社会的需要，是经济的需要，更是政治的需要对“警务”一词作出这样的定义，以及把警务活动作出这样的划分有其积极的意义。

    第一，警察部门的需要。众所周知，20世纪中期之后，由于在凯恩斯主义的影响下，世界各国逐渐转变为行政国家。行政国家的出现表明政府在社会管理中起到了积极的作用，警察也在社会公共安全维护中起到了不可替代的作用。另外，警察的这种作用现在仍然未消失，而且愈发重要，因此，在维护安全的警务活动中警察仍然是主导。

    第二，保安组织的需要。保安组织是一支维护安全的社会力量，它的存在有其历史和现实背景。从目前看来，它的出现主要是维护社会私人安全，只是在受到警察等公共部门雇用时才维护公共安全。保安组织维护私人安全是对个人安全需求的一种提供；因此，有人把保安组织的这种安全活动称为私人警务活动，其实，也只是维护私人安全的活动。